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　　2月4日下午✿✿，市政协十四届四次会议举行大会发言✿✿。委员们聚焦加快建设“五个中心”✿✿、推进高质量发展取得显著成效✿✿，具体围绕打造生物医药核心竞争力✿✿、深化“模速空间”创新生态✿✿、推动长三角科创一体化建设✿✿、推动文旅商体展融合发展✿✿、激发文化消费新动能ribibi✿✿、助力加快企业出海✿✿、破解企业“内卷”等议题发表真知灼见不朽情缘饮食加盟✿✿，✿✿。

　　“十五五”时期✿✿，上海经济社会发展的首要目标就是高质量发展取得显著成效✿✿。为此✿✿，市政协常委阮青围绕上海“十五五”如何开好局提出建议ribibi✿✿。首先是聚焦实体经济✿✿，加大有效投资力度✿✿。阮青表示✿✿，持续促进先进制造业✿✿、知识密集型和高品质的服务业✿✿、算力等新基建的投资✿✿，将是“十五五”上海产业发展的重要使命✿✿。同时✿✿，要构建大中小微企业能够协同共生的生态✿✿，通过分类施策安商助商✿✿。还要有效降低营商门槛和成本✿✿，吸引海内外年轻人来沪创业创新✿✿。

　　其次✿✿，上海应因业制宜增强发展新动能✿✿。当前✿✿，上海正加快布局和构建现代化产业体系✿✿，从传统✿✿、新兴以及未来产业等三个维度发力✿✿，加快新旧动能转换✿✿，支撑高质量发展✿✿。

　　阮青表示✿✿，推动传统产业深度焕新✿✿，要加快智改数转步伐✿✿，带动面上更广泛的企业提质增效✿✿。同时ribibi✿✿，上海要进一步扩大主力型产业的优势✿✿，乘势而上发展集成电路✿✿、人工智能✿✿、生物医药等三大先导产业✿✿，支持重点企业深耕核心技术✿✿，形成具有韧性的产业生态✿✿。此外✿✿，上海还应用好存量✿✿、激发活力✿✿，在不同技术路线✿✿、应用场景✿✿、商业模式和市场监管规则方面加大探索力度✿✿。

　　最后✿✿，上海在当好我国高质量发展风向标的同时✿✿，也承担着立足本土✿✿、放眼全国乃至全球实现“内外联动”拓展辐射新空间的使命✿✿。对此阮青建议✿✿，依托长三角一体化战略✿✿，上海应持续提升作为“长三角全国高质量发展动力源”的地位✿✿，以此助力上海企业“走出去”✿✿，拓展海外收益✿✿。

　　科技金融是推动科技创新和产业创新深度融合的耦合器✿✿，对于上海发挥龙头带动作用✿✿、推动长三角在科技强国战略中发挥支柱作用✿✿、提升国家在新一轮科技和产业革命中的竞争力都至关重要✿✿。上海在“十五五”期间将继续推动长三角更高质量一体化发展✿✿，锚定国家战略要求✿✿，巩固提升长三角高质量发展动力源的作用✿✿，强化科技创新和产业创新的跨区域协同✿✿。市政协委员李琛浩代表民建上海市委发言时建议✿✿，上海首先应从强化制度设计与协同的角度壮大“耐心资本”集群✿✿。具体可发挥上海国际金融中心引导和服务功能✿✿，通过政府资金和政策引导“开放准入✿✿、搭建平台✿✿、分担风险✿✿、让渡收益✿✿、优化考核✿✿、畅通退出”ribibi✿✿，降低早期硬科技的投资门槛✿✿。

　　此外✿✿，他建议长三角可积极推动区域化的金融工具与风险管理创新✿✿，构建一体化评估和互认体系✿✿，推行“金融+科技+产业”嵌入式服务✿✿，为链上企业提供涵盖“股票✿✿、贷款✿✿、债券✿✿、租赁✿✿、保险”的综合解决方案和更适配的衍生品等风险管理工具✿✿，实现“服务赋能”✿✿。

　　“还要营造开放共赢的生态✿✿，强化长三角协同合力✿✿，最终实现长三角区域内的科技金融基础设施互联与市场规则对接✿✿。”

　　文旅商体展融合发展是提升消费能级✿✿、展示城市形象✿✿、提升市民幸福感✿✿、满足群众精神文化需求的重要引擎✿✿。市政协委员黄震代表市工商联发言时指出✿✿，上海文旅商体展的产业规模✿✿、能级✿✿、辐射力仍有提升空间✿✿，尤其在顶级IP商业价值的变现转化✿✿、龙头企业潜力释放以及“软环境”与“硬设施”的同步完善等方面可做进一步优化✿✿。“打造更具影响力的城市IP体系✿✿，发挥国企在场地✿✿、场景等方面的资源优势✿✿，联动民营龙头企业在市场运营和推广等方面的机制优势✿✿，共同深挖顶级IP的溢出效应✿✿。”黄震建议✿✿，上海有条件探索支持民营龙头企业自主引进更多世界级的IP资源✿✿，拓展衍生开发权限✿✿，从而实现世界级IP在上海的本土化适配✿✿。

　　具体来看✿✿，上海可支持民营龙头企业参与我市重点世界级消费目的地建设✿✿。譬如✿✿，加强与上海牌手表等上海老字号的跨界融合✿✿，系统建设“上海礼物”消费区与特色伴手礼体系✿✿；探索组建大型赛事✿✿、演出✿✿、知名景点✿✿、商圈龙头企业的合作联盟✿✿，制定发布“票根权益共享清单”✿✿，开发“门票+”一站式定制服务✿✿，打造涵盖“吃住行游购娱”全链条的“城市第二空间”✿✿。

　　黄震还建议✿✿，赛事✿✿、演艺等不同类型活动✿✿，实行差异化审核✿✿，必要时实施分级分类监管不朽情缘✿✿。从硬件来看✿✿，上海可进一步增加各类场馆场地的设施供应✿✿，推动大型公共体育场馆新建扩建✿✿、提升改造不朽情缘下载✿✿，不朽情缘✿✿，✿✿。具体可通过地标建筑✿✿、事业性文体场馆向民营企业商业活动开放✿✿，盘活存量商业楼宇✿✿、工业遗存和低效文旅体场地空间等方式展开✿✿。

　　“十五五”期间✿✿，上海将加强重要创新药械研发✿✿，进一步促进生物医药高端高效发展✿✿。市政协委员刘健惠代表九三学社上海市委发言时✿✿，围绕生物医药这一上海三大先导产业如何提升核心竞争力✿✿，提出了三点建议✿✿。首先是聚力大IP的培育招引✿✿，支持企业与高校✿✿、科研机构ribibi✿✿、医疗机构在前沿领域联合开展探索✿✿，加速源头创新成果的产业化✿✿。具体可从实施“清单管理+全程服务”培育机制✿✿、建立“大IP培育清单”等维度✿✿，构建研发✿✿、临床✿✿、上市✿✿、生产及国际化发展等全链条的“一品一策”精准支持✿✿。

　　其次是以智能制造为抓手✿✿，助推企业从“成本竞争”转向“质量竞争”✿✿。譬如✿✿，聚焦原料辅料等工艺改进✿✿，相关部门可引导企业紧抓工程装备等质控升级✿✿，以技术补贴✿✿、专项融资✿✿、专业诊断等方式✿✿，有效支持企业实施智能化改造✿✿。

　　最后✿✿，刘健惠表示不朽情缘✿✿，上海还可通过打造“全球临床试验枢纽”✿✿、建立国际多中心试验协同平台等举措激活综合优势效能✿✿，构建全球化的创新生态✿✿。“尤其在‘十五五’期间✿✿，上海可以充分发挥东方枢纽国际商务合作区的制度优势✿✿，探索建立‘国际研发合作区’✿✿、设立跨境研发基金✿✿，吸引全球顶尖科研团队共建实验室不朽情缘官网✿✿，实现全球生物医药创新要素的精准对接与高效整合ribibi✿✿。”刘健惠说✿✿。

　　“十五五”期间✿✿，上海将继续推动人工智能全栈创新✿✿，深入实施“人工智能+”行动✿✿，持续推进“模塑申城”工程✿✿，加快垂类模型应用和多智能体开发✿✿。对此✿✿，市政协委员黄冲围绕全国首个大模型创新生态社区——上海“模速空间”的创新深化提出了建议✿✿。黄冲表示不朽情缘✿✿，从创新基础来看✿✿，上海应加大力度打造高浓度✿✿、高密度的要素集聚生态✿✿。从行动力来看✿✿，上海在“十五五”应抢抓垂类应用爆发式增长的关键期✿✿，可从引导“链主”企业有序开放应用场景与数据资源等维度出发✿✿，激励行业龙头企业积极带动上下游企业协同推进场景创新✿✿。

　　“投资于人”全面激发人才的创新创造活力✿✿，也是生态共建的关键一招✿✿。黄冲表示✿✿，针对人工智能行业的人才规律✿✿，上海应健全以能力✿✿、贡献为导向的评价激励体系✿✿，“把人才的爆发力引导到创新创业上来”不朽情缘✿✿。

　　围绕构筑头部人才集聚高地✿✿，黄冲建议✿✿，上海一方面可通过世界人工智能大会✿✿、全球开发者先锋大会等国际赛会✿✿，吸引更多科学家和企业家选择上海✿✿；另一方面则是探索构建“研究型创业者”培养机制✿✿，打造产教融合基地和创业者开放社区✿✿，为顶尖高校学生✿✿、潜力创业团队✿✿、超级创业者提供定制化✿✿、一站式的政策服务包✿✿，“让上海成为全球科创青年的首选之地”✿✿。

　　我国经济已迈入高质量发展阶段✿✿，但“内卷式”竞争问题日益凸显✿✿。“加强‘内卷式’竞争综合整治”被写入上海“十五五”规划纲要✿✿，则释放出上海深化要素市场化配置改革✿✿、锚定高质量发展的决心与动能✿✿。市政协委员张金全表示✿✿，“内卷式”竞争的主要成因包括企业创新力弱✿✿、缺乏差异化竞争力✿✿、区域协同不足“各自为战”✿✿，使得“同质竞争”日渐突出✿✿。

　　“加强‘内卷式’竞争综合整治✿✿，是事关全局的重大任务✿✿。”张金全建议✿✿，上海可牵头组建龙头企业的跨区域创新联合体✿✿，从而提升创新驱动能力✿✿。具体包括鼓励企业联合高校✿✿、科研机构等构建“攻关—转化—赋能”的全链条协同机制✿✿，各区之间也应立足自身禀赋打造“一区一品✿✿、特色集聚”✿✿，推动企业从同质化的“成本竞争”✿✿，转向以技术✿✿、品牌为核心的“价值竞争”✿✿。

　　全球产业链重构背景下✿✿，中国经济“引进来”和“走出去”双轨并行的态势越发显著✿✿，企业“出海”正迈入深受全球市场影响的“3.0时代”✿✿。市政协委员欧阳元文代表科协界发言时建议✿✿，上海应加快建设出海企业总部基地✿✿，满足企业转型升级的迫切需求✿✿，成为上海提升城市能级✿✿、增强全球影响力的重要抓手✿✿，与“五个中心”建设相互促进✿✿。

　　他表示✿✿，上海拥有完善的金融市场体系✿✿、紧密的国际链接✿✿、高质量的人才储备✿✿，具备培育和集聚出海企业总部的独特优势✿✿。为此他建议✿✿，构建一体联动的支持体系✿✿，继续夯实基础服务✿✿，畅通企业出海“第一公里”✿✿。同时✿✿，联合专业机构✿✿、行业协会✿✿、高校等多方力量✿✿，共同打造特色鲜明✿✿、风险可控✿✿、经验可推广的“标杆型”总部承载区✿✿。

　　上海作为国际文化大都市✿✿，“十四五”期间构建起以博物馆✿✿、美术馆✿✿、演艺空间为核心的文化消费矩阵✿✿。市政协常委陈海波代表市政协文化卫生体育委员会发言时建议✿✿，以“场景无界”为核心✿✿，从空间✿✿、业态✿✿、技术等三个维度✿✿，强化文化消费新动能✿✿。空间无界✿✿，即让高品质内容随处可见✿✿、随手可及✿✿。陈海波建议✿✿，上海核心地标可探索与“社区末梢”联动✿✿，将优质展览✿✿、非遗体验等内容植入社区中心✿✿、交通枢纽和商圈✿✿。延续黄浦江游船✿✿、西岸龙华码头等成功经验✿✿，开发更多“游船+展览+码头商圈”一体化产品✿✿，持续激活“水陆联动”的滨水消费空间✿✿。

　　业态无界✿✿，即让优质IP“跨界生长✿✿、价值放大”✿✿。他建议✿✿，上海可加大本土IP的培育力度✿✿，鼓励文旅✿✿、商业等领域加强与本土IP的共创机制✿✿，并建立白名单制度✿✿，通过票根联动等模式推出“无界消费包✿✿、优惠包”✿✿。

　　技术无界✿✿，即让文化体验“突破局限ribibi✿✿、精准触达”✿✿。除文化产品本身的数字化发展外✿✿，还可搭建数字枢纽场景不朽情缘✿✿，建立“上海文化无界地图”网站或小程序✿✿，深度对接现有公共文化服务平台✿✿、文旅预约系统及消费券等端口✿✿，构建“数据互通✿✿、功能协同”的统一入口✿✿，通过大数据精准匹配用户需求✿✿，让优质内容快速触达目标人群✿✿。

　　随着人工智能技术的快速发展✿✿，全球人才流动形态✿✿、生产组织方式与城市竞争逻辑正发生深刻变化✿✿。“国际数字游民”应运而生✿✿，指利用现代信息技术实现远程工作✿✿、在全球范围内自由流动的新兴群体✿✿。市政协常委游闽键代表无党派人士界发言时表示✿✿，上海作为全球城市体系的重要节点城市✿✿，拥有吸引国际数字游民的客观条件与竞争优势✿✿。

　　为此✿✿，他建议✿✿，上海可探索建立面向国际远程工作者的入境与居留制度✿✿，建设“一站式国际远程工作者服务平台”✿✿，形成统一入口与全流程服务✿✿。具体来看✿✿，可建立中英双语的线上服务平台✿✿，涵盖居留许可申请✿✿、税务✿✿、银行✿✿、医疗✿✿、住房✿✿、办公✿✿、城市交通与文化活动指南等功能✿✿。

　　他还建议上海构建功能分层的“国际数字游民示范区”✿✿。结合全市产业布局与空间结构✿✿，重点完善高速网络✿✿、共享办公✿✿、国际化居住配套及跨境金融服务等基础条件✿✿，形成适合专业技术型不朽情缘✿✿、创新创业型和创意服务型等各类数字游民的多样化承载空间✿✿。通过中心城区与五大新城的功能互补✿✿，形成适应多类型数字游民需求的城市承载体系✿✿。

　　此外✿✿，上海还可构建促进数字游民与本地产业深度融合的创新协作机制✿✿，在公共文化空间✿✿、社区服务✿✿、生活场景中✿✿，提供更便利✿✿、开放与包容的城市体验✿✿，将“云端的工作任务”揉进上海的弄堂烟火中✿✿，提升国际数字游民的体验感与长期驻留意愿✿✿。